Индексация заработной платы: порог, базовый месяц, расчет

Индексация денежных доходов населения — это установленный законами и другими нормативно-правовыми актами Украины механизм повышения денежных доходов населения, который дает возможность частично или полностью возмещать удорожание потребительских товаров и услуг (ст. 1 Закона Украины «Про індексацію грошових доходів населення» — «Об индексации денежных доходов населения» — от 03.07.1991 № 1282-XII). Оплата труда входит в перечень доходов, подлежащих индексации (ст. 2 Закона).

Правила исчисления индекса потребительских цен для индексации и сумм индексации определяет Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 № 1078 (далее — Порядок № 1078). Он распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности и хозяйствования, государственных и частных исполнителей, а также на физических лиц, использующих труд наемных работников (п. 1 Порядка). Ниже — дословные нормы о пороге 103%, базовом месяце и сумме, которая индексируется, правило 2026 года и калькулятор суммы индексации.

Когда проводят индексацию

Основания для индексации устанавливает статья 4 Закона № 1282-XII:

Статья 4. Основания для проведения индексации (в оригинале — «Стаття 4. Підстави для проведення індексації»)

Официальный текст (на украинском языке):

Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Перевод на русский язык (неофициальный)

Индексация денежных доходов населения проводится в случае, когда величина индекса потребительских цен превысила порог индексации, который устанавливается в размере 103 процентов.

Исчисление индекса потребительских цен для индексации денежных доходов населения производится нарастающим итогом, начиная с месяца введения в действие этого Закона.

Для проведения дальнейшей индексации денежных доходов населения исчисление индекса потребительских цен начинается после месяца, в котором индекс потребительских цен превысил порог индексации, указанный в части первой этой статьи.

Повышение денежных доходов населения в связи с индексацией осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором опубликован индекс потребительских цен.

В случае если денежные доходы населения повышены с учетом прогнозного уровня инфляции опережающим путем, при определении объема повышения денежных доходов в связи с индексацией учитывается уровень такого повышения в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Часть первая статьи 4 — с изменениями, внесенными согласно Закону № 911-VIII от 24.12.2015; часть пятая добавлена Законом № 2505-IV от 25.03.2005.

Что это означает:

• Порог — 103%. Индексацию проводят, когда индекс потребительских цен превысил порог индексации — 103 процента (ч. 1 ст. 4). Порог индексации закон определяет как величину индекса потребительских цен, которая дает основания для проведения индексации (ст. 1).
• Нарастающий итог. Индекс для индексации исчисляют нарастающим итогом (ч. 2 ст. 4) — путем умножения месячных индексов потребительских цен (приложение 1 к Порядку № 1078).
• Новый отсчет. Для дальнейшей индексации исчисление индекса начинается после месяца, в котором индекс превысил порог (ч. 3 ст. 4).
• С какого числа. Доход повышают с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором опубликован индекс потребительских цен (ч. 4 ст. 4; аналогично — п. 1-1 Порядка № 1078). Индекс потребительских цен исчисляет Госстат и публикует не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным (ст. 3 Закона, п. 1-1 Порядка).
• Опережающее повышение. Если доходы повышены опережающим путем с учетом прогнозного уровня инфляции, при определении объема повышения в связи с индексацией учитывают уровень такого повышения — в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины (ч. 5 ст. 4).

Порог 103% закреплен и в Порядке № 1078 (п. 1-1). До очередного повышения тарифных ставок (должностных окладов) к определенной сумме индексации прибавляется сумма индексации, которая складывается вследствие превышения величиной индекса потребительских цен порога индексации (п. 5 Порядка).

Базовый месяц

Ни Закон № 1282-XII, ни Порядок № 1078 не употребляют термин «базовый месяц». На этой странице так назван месяц, значение индекса потребительских цен в котором принимается за 100% и от которого считают индекс для индексации. Его определяет пункт 5 Порядка № 1078 (абзацы первый — четвертый):

Официальный текст (на украинском языке):

5. У разі підвищення тарифних ставок (посадових окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, визначених у пункті 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Перевод на русский язык (неофициальный)

5. В случае повышения тарифных ставок (должностных окладов), стипендий, выплат, осуществляемых в соответствии с законодательством об общеобязательном государственном социальном страховании, определенных в пункте 2 этого Порядка, значение индекса потребительских цен в месяце, в котором происходит повышение, принимается за 1 или 100 процентов.

Исчисление индекса потребительских цен для проведения дальнейшей индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения указанных денежных доходов населения.

Сумма индексации в месяце повышения денежных доходов, указанных в абзаце первом этого пункта, не начисляется, если размер повышения денежного дохода превышает сумму индексации, сложившуюся в месяце повышения дохода.

Если размер повышения денежного дохода не превышает сумму индексации, сложившуюся в месяце повышения дохода, сумма индексации в этом месяце определяется с учетом размера повышения дохода и рассчитывается как разница между суммой индексации и размером повышения дохода.

Абзац первый пункта 5 — в редакции постановления КМУ № 141 от 28.02.2018, с изменениями, внесенными согласно постановлению КМУ № 278 от 31.03.2021; абзац третий — в редакции постановления КМУ № 141 от 28.02.2018.

• В месяце, в котором повышены тарифные ставки (должностные оклады), значение индекса потребительских цен принимается за 1 или 100%.
• Индекс для дальнейшей индексации исчисляют с месяца, следующего за месяцем повышения.
• В месяце повышения сумму индексации не начисляют, если размер повышения дохода превышает сумму индексации, сложившуюся в этом месяце. Если не превышает — начисляют разницу между суммой индексации и размером повышения дохода.
• Если денежный доход вырос за счет других его составляющих без повышения тарифных ставок (должностных окладов), сумма индексации не уменьшается на размер повышения дохода (п. 5 Порядка).

Новые и переведенные работники

Для них действует пункт 10-2 Порядка № 1078:

Официальный текст (на украинском языке):

10-2. Для працівників, військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, яких переведено на іншу роботу (місце проходження служби) на тому самому підприємстві, в установі або організації, а також переведено на роботу на інше підприємство, в установу, організацію або іншу місцевість та у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці (умов проходження служби) у разі продовження такими особами роботи (проходження служби), для новоприйнятих працівників, військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, а також для тих, які використали відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустку без збереження заробітної плати (грошового забезпечення), передбачені законодавством про відпустки, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (посадового окладу), за посадою, яку займає працівник, військовослужбовець, поліцейський, особа рядового і начальницького складу.

Перевод на русский язык (неофициальный)

10-2. Для работников, военнослужащих, полицейских, лиц рядового и начальствующего состава, которые переведены на другую работу (место прохождения службы) на том же предприятии, в учреждении или организации, а также переведены на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию или другую местность и в связи с изменениями в организации производства и труда (условий прохождения службы) в случае продолжения такими лицами работы (прохождения службы), для вновь принятых работников, военнослужащих, полицейских, лиц рядового и начальствующего состава, а также для тех, кто использовал отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (денежного обеспечения), предусмотренные законодательством об отпусках, исчисление индекса потребительских цен для проведения индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (должностного оклада), по должности, которую занимает работник, военнослужащий, полицейский, лицо рядового и начальствующего состава.

То есть для вновь принятого или переведенного работника индекс для индексации исчисляют с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (должностного оклада) по должности, которую он занимает. Это же правило пункт 10-2 распространяет на тех, кто использовал отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы.

Какую сумму индексируют

Индексации подлежат денежные доходы населения в пределах прожиточного минимума, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения (ст. 2 Закона № 1282-XII). Для зарплаты это уточняет пункт 4 Порядка № 1078 (абзацы второй, четвертый, пятый и шестой):

Официальный текст (на украинском языке):

Оплата праці, у тому числі працюючим пенсіонерам, грошове забезпечення, розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, допомога по безробіттю, що надається залежно від страхового стажу у відсотках середньої заробітної плати, стипендії індексуються у межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.

Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.

У разі коли особа працює/служить неповний робочий/службовий час, сума індексації визначається з розрахунку повного робочого часу/кількості календарних днів у місяці, а виплачується пропорційно відпрацьованому/службовому часу.

Перевод на русский язык (неофициальный)

Оплата труда, в том числе работающим пенсионерам, денежное обеспечение, размер алиментов, определенный судом в твердой денежной сумме, пособие по безработице, предоставляемое в зависимости от страхового стажа в процентах средней заработной платы, стипендии индексируются в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.

Часть денежных доходов, которая превышает прожиточный минимум, установленный для соответствующих социальных и демографических групп населения, индексации не подлежит.

Сумма индексации денежных доходов граждан определяется как результат умножения денежного дохода, подлежащего индексации, на величину прироста индекса потребительских цен, деленный на 100 процентов.

В случае когда лицо работает/служит неполное рабочее/служебное время, сумма индексации определяется из расчета полного рабочего времени/количества календарных дней в месяце, а выплачивается пропорционально отработанному/служебному времени.

Пункт 4 — в редакции постановления КМУ № 141 от 28.02.2018; абзац шестой — в редакции постановлений КМУ № 278 от 31.03.2021, № 1141 от 03.11.2021.

• Зарплату индексируют в пределах прожиточного минимума для трудоспособных лиц. В 2026 году он составляет 3 328 грн в месяц (закон о Государственном бюджете Украины на 2026 год; другие показатели — на странице необлагаемый минимум и прожиточный минимум).
• Часть зарплаты сверх прожиточного минимума индексации не подлежит. Поэтому, если зарплата больше прожиточного минимума для трудоспособных лиц, сумму индексации (в расчете на полное рабочее время) определяют от прожиточного минимума, а не от всей зарплаты.
• Сумма индексации = доход, подлежащий индексации × прирост индекса потребительских цен / 100. Прирост — это индекс минус 100; в приложении 1 к Порядку: «2,1 відсотка = 102,1 - 100».
• Если работник работает неполное рабочее время, сумму индексации определяют из расчета полного рабочего времени, а выплачивают пропорционально отработанному времени.
• Если лицо работает и получает другой денежный доход, в первую очередь индексируется оплата труда (п. 4 Порядка).

Пример с условным индексом: зарплата больше прожиточного минимума, индекс для индексации — 104,0%. Прирост индекса — 4,0, поэтому сумма индексации за месяц = 3 328 грн × 4,0 / 100. Этот расчет делает калькулятор ниже.

Индексация в 2026 году

Для 2026 года отдельное правило установила статья 41 Закона Украины «Про Державний бюджет України на 2026 рік» (о Государственном бюджете Украины на 2026 год) от 03.12.2025 № 4695-IX:

Официальный текст (на украинском языке):

Стаття 41. Установити, що обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з січня 2026 року, який приймається за 1 або 100 відсотків. Сума індексації, яка склалася у грудні 2025 року, у січні 2026 року не нараховується.

Перевод на русский язык (неофициальный)

Статья 41. Установить, что исчисление индекса потребительских цен для индексации денежных доходов населения производится нарастающим итогом начиная с января 2026 года, который принимается за 1 или 100 процентов. Сумма индексации, которая сложилась в декабре 2025 года, в январе 2026 года не начисляется.

• В 2026 году индекс потребительских цен для индексации исчисляют нарастающим итогом начиная с января 2026 года, который принимается за 1 или 100%.
• Сумма индексации, которая сложилась в декабре 2025 года, в январе 2026 года не начисляется.

2023 и 2024 годы

На 2023 год действие Закона № 1282-XII было приостановлено (п. 3 Заключительных положений Закона о Государственном бюджете Украины на 2023 год от 03.11.2022 № 2710-IX). В карточке Закона № 1282-XII на zakon.rada.gov.ua с 01.01.2024 указано «Відновлення дії» (возобновление действия). Для 2024 года статья 39 Закона о Государственном бюджете Украины на 2024 год от 09.11.2023 № 3460-IX установила, что индекс для индексации исчисляется нарастающим итогом, начиная с 1 января 2024 года.

Калькулятор суммы индексации

Введите зарплату за месяц из расчета полного рабочего времени, отработанное время в процентах от полного (100% — полный месяц) и индекс потребительских цен для индексации — нарастающим итогом от базового месяца (п. 5 или п. 10-2 Порядка № 1078; для 2026 года — с учетом ст. 41 Закона № 4695-IX).

Калькулятор считает по пункту 4 Порядка: сумма индексации из расчета полного рабочего времени = меньшая из двух сумм (зарплата или прожиточный минимум для трудоспособных лиц, 3 328 грн) × (индекс − 100) / 100; к выплате — пропорционально отработанному времени (абзац шестой п. 4 Порядка). Если индекс не превышает 103%, калькулятор показывает, что индексацию не проводят (ч. 1 ст. 4 Закона № 1282-XII).

Калькулятор не исчисляет индекс от базового месяца и не прибавляет суммы индексации за предыдущие превышения порога. Индекс получают умножением месячных индексов потребительских цен; пример с условными индексами из приложения 1 к Порядку: «102,1 = 1,007 х 1,014 х 100». Произведение месячных индексов за нужные месяцы можно посчитать калькулятором индекса за период на странице Индекс инфляции по месяцам.

Индексы потребительских цен за последние месяцы

Последние данные Госстата в таблице — за сентябрь 2026 года: 102,1% к предыдущему месяцу. Для расчета индекса для индексации нужны месячные индексы — в таблице это колонка «К предыдущему месяцу».

Полная таблица с 2000 года и калькулятор индекса за период — на странице Индекс инфляции (индекс потребительских цен) по месяцам.

Связанные страницы

• Индекс инфляции по месяцам — таблица Госстата с 2000 года и калькулятор индекса за период.
• Необлагаемый минимум и прожиточный минимум — прожиточный минимум, минимальная зарплата и другие показатели 2026 года.
• Калькулятор зарплаты — налоги с зарплаты и сумма на руки.
• Калькулятор инфляции
• Статьи кодексов и законов с пояснениями — все страницы раздела.

Источник

Закон Украины «Про індексацію грошових доходів населення» от 03.07.1991 № 1282-XII, редакция от 30.04.2022 (основание — 2040-IX): статьи 1–4; действие приостановлено на 2023 год Законом № 2710-IX, с 01.01.2024 — «Відновлення дії» (карточка документа). Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 № 1078, редакция от 09.11.2021 (основание — 1141-2021-п): пункты 1, 1-1, 3, 4, 5, 7, 10-2, приложение 1. Закон Украины о Государственном бюджете Украины на 2026 год от 03.12.2025 № 4695-IX, редакция от 24.06.2026: статьи 7, 41. Закон № 3460-IX (бюджет на 2024 год): статья 39. Индексы потребительских цен — Государственная служба статистики Украины. Сверено 10.10.2026.

Вопросы и ответы

Что такое порог индексации зарплаты?

Это величина индекса потребительских цен, которая дает основания для проведения индексации (ст. 1 Закона № 1282-XII). Порог установлен в размере 103 процентов: индексацию проводят, когда индекс превысил эту величину (ч. 1 ст. 4 Закона).

С какого месяца считают индекс для индексации?

В месяце повышения тарифной ставки (должностного оклада) значение индекса принимается за 1 или 100%, а исчисление индекса для дальнейшей индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения (п. 5 Порядка № 1078). Для вновь принятых и переведенных работников — с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (должностного оклада) по должности, которую занимает работник (п. 10-2). Для 2026 года статья 41 Закона № 4695-IX установила, что индекс для индексации исчисляется нарастающим итогом начиная с января 2026 года, который принимается за 1 или 100 процентов.

Какую часть зарплаты индексируют?

Оплату труда индексируют в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц; в 2026 году — 3 328 грн. Часть дохода, превышающая прожиточный минимум, индексации не подлежит (п. 4 Порядка № 1078).

Как рассчитать сумму индексации зарплаты?

Умножить доход, подлежащий индексации (не более прожиточного минимума для трудоспособных лиц), на прирост индекса потребительских цен (индекс минус 100) и разделить на 100 (п. 4 Порядка № 1078). Например, при условном индексе 104,0% и зарплате, превышающей прожиточный минимум: 3 328 грн × 4,0 / 100.

Что изменилось с индексацией в 2026 году?

Статья 41 Закона о Государственном бюджете Украины на 2026 год установила, что индекс для индексации исчисляется нарастающим итогом начиная с января 2026 года, который принимается за 1 или 100 процентов. Сумма индексации, которая сложилась в декабре 2025 года, в январе 2026 года не начисляется.

Индексируют ли зарплату по совместительству?

Да. По требованию работника основное место работы выдает справку о размере дохода, подлежащего индексации, и проиндексированного дохода; на ее основании доходы по совместительству индексируют в пределах суммы, не превышающей прожиточного минимума для трудоспособных лиц, с учетом зарплаты по основному месту работы (п. 7 Порядка № 1078).

Какие выплаты не индексируют?

В частности, выплаты, которые исчисляются из средней заработной платы, целевая разовая материальная помощь, единовременное пособие при выходе на пенсию, вознаграждение по итогам работы за год (п. 3 Порядка № 1078). Социальные выплаты, имеющие целевой и разовый характер, индексации не подлежат (ст. 2 Закона № 1282-XII).