Індексація заробітної плати: поріг, базовий місяць, розрахунок

Індексація грошових доходів населення — це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг (ст. 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282-XII). Оплата праці входить до переліку доходів, які підлягають індексації (ст. 2 Закону).

Правила обчислення індексу споживчих цін для індексації та сум індексації визначає Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (далі — Порядок № 1078). Він поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності і господарювання, державних та приватних виконавців, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників (п. 1 Порядку). Нижче — дослівні норми про поріг 103%, базовий місяць і суму, що індексується, правило 2026 року і калькулятор суми індексації.

Коли проводять індексацію

Підстави для індексації встановлює стаття 4 Закону № 1282-XII:

Стаття 4. Підстави для проведення індексації

Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Частина перша статті 4 — із змінами, внесеними згідно із Законом № 911-VIII від 24.12.2015; частину п'яту додано Законом № 2505-IV від 25.03.2005.

Що це означає:

• Поріг — 103%. Індексацію проводять, коли індекс споживчих цін перевищив поріг індексації — 103 відсотка (ч. 1 ст. 4). Поріг індексації закон визначає як величину індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації (ст. 1).
• Наростаючий підсумок. Індекс для індексації обчислюють наростаючим підсумком (ч. 2 ст. 4) — шляхом множення місячних індексів споживчих цін (додаток 1 до Порядку № 1078).
• Новий відлік. Для подальшої індексації обчислення індексу починається за місяцем, у якому індекс перевищив поріг (ч. 3 ст. 4).
• З якого числа. Дохід підвищують з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін (ч. 4 ст. 4; так само п. 1-1 Порядку № 1078). Індекс споживчих цін обчислює Держстат і публікує не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним (ст. 3 Закону, п. 1-1 Порядку).
• Випереджаюче підвищення. Якщо доходи підвищено випереджаючим шляхом з урахуванням прогнозного рівня інфляції, при визначенні обсягу підвищення у зв'язку з індексацією враховують рівень такого підвищення — у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 5 ст. 4).

Поріг 103% закріплено і в Порядку № 1078 (п. 1-1). До чергового підвищення тарифних ставок (посадових окладів) до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації (п. 5 Порядку).

Базовий місяць

Ні Закон № 1282-XII, ні Порядок № 1078 не вживають терміна «базовий місяць». На цій сторінці так названо місяць, значення індексу споживчих цін у якому приймається за 100% і від якого рахують індекс для індексації. Його визначає пункт 5 Порядку № 1078 (абзаци перший — четвертий):

5. У разі підвищення тарифних ставок (посадових окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, визначених у пункті 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків.

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу.

Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Абзац перший пункту 5 — в редакції постанови КМУ № 141 від 28.02.2018, із змінами, внесеними згідно з постановою КМУ № 278 від 31.03.2021; абзац третій — в редакції постанови КМУ № 141 від 28.02.2018.

• У місяці, в якому підвищено тарифні ставки (посадові оклади), значення індексу споживчих цін приймається за 1 або 100%.
• Індекс для подальшої індексації обчислюють з місяця, наступного за місяцем підвищення.
• У місяці підвищення суму індексації не нараховують, якщо розмір підвищення доходу перевищує суму індексації, що склалася в цьому місяці. Якщо не перевищує — нараховують різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу.
• Якщо грошовий дохід зріс за рахунок інших його складових без підвищення тарифних ставок (посадових окладів), сума індексації не зменшується на розмір підвищення доходу (п. 5 Порядку).

Нові та переведені працівники

Для них діє пункт 10-2 Порядку № 1078:

10-2. Для працівників, військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, яких переведено на іншу роботу (місце проходження служби) на тому самому підприємстві, в установі або організації, а також переведено на роботу на інше підприємство, в установу, організацію або іншу місцевість та у зв’язку із змінами в організації виробництва і праці (умов проходження служби) у разі продовження такими особами роботи (проходження служби), для новоприйнятих працівників, військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, а також для тих, які використали відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустку без збереження заробітної плати (грошового забезпечення), передбачені законодавством про відпустки, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (посадового окладу), за посадою, яку займає працівник, військовослужбовець, поліцейський, особа рядового і начальницького складу.

Тобто для новоприйнятого або переведеного працівника індекс для індексації обчислюють з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (посадового окладу) за посадою, яку він займає. Те саме правило пункт 10-2 поширює на тих, хто використав відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустку без збереження заробітної плати.

Яку суму індексують

Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення (ст. 2 Закону № 1282-XII). Для зарплати це уточнює пункт 4 Порядку № 1078 (абзаци другий, четвертий, п'ятий і шостий):

Оплата праці, у тому числі працюючим пенсіонерам, грошове забезпечення, розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, допомога по безробіттю, що надається залежно від страхового стажу у відсотках середньої заробітної плати, стипендії індексуються у межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.

Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків.

У разі коли особа працює/служить неповний робочий/службовий час, сума індексації визначається з розрахунку повного робочого часу/кількості календарних днів у місяці, а виплачується пропорційно відпрацьованому/службовому часу.

Пункт 4 — в редакції постанови КМУ № 141 від 28.02.2018; абзац шостий — в редакції постанов КМУ № 278 від 31.03.2021, № 1141 від 03.11.2021.

• Зарплату індексують у межах прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У 2026 році він становить 3 328 грн на місяць (закон про Державний бюджет України на 2026 рік; інші показники — на сторінці неоподатковуваний мінімум і прожитковий мінімум).
• Частина зарплати понад прожитковий мінімум індексації не підлягає. Тому, якщо зарплата більша за прожитковий мінімум для працездатних осіб, суму індексації (у розрахунку на повний робочий час) визначають від прожиткового мінімуму, а не від усієї зарплати.
• Сума індексації = дохід, що підлягає індексації × приріст індексу споживчих цін / 100. Приріст — це індекс мінус 100; у додатку 1 до Порядку: «2,1 відсотка = 102,1 - 100».
• Якщо працівник працює неповний робочий час, суму індексації визначають з розрахунку повного робочого часу, а виплачують пропорційно відпрацьованому часу.
• Якщо особа працює та отримує інший грошовий дохід, насамперед індексується оплата праці (п. 4 Порядку).

Приклад з умовним індексом: зарплата більша за прожитковий мінімум, індекс для індексації — 104,0%. Приріст індексу — 4,0, тож сума індексації за місяць = 3 328 грн × 4,0 / 100. Цей розрахунок робить калькулятор нижче.

Індексація у 2026 році

Для 2026 року окреме правило встановила стаття 41 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 № 4695-IX:

Стаття 41. Установити, що обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з січня 2026 року, який приймається за 1 або 100 відсотків. Сума індексації, яка склалася у грудні 2025 року, у січні 2026 року не нараховується.

• У 2026 році індекс споживчих цін для індексації обчислюють наростаючим підсумком починаючи з січня 2026 року, який приймається за 1 або 100%.
• Сума індексації, яка склалася у грудні 2025 року, у січні 2026 року не нараховується.

2023 і 2024 роки

На 2023 рік дію Закону № 1282-XII було зупинено (п. 3 Прикінцевих положень Закону «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 2710-IX). У картці Закону № 1282-XII на zakon.rada.gov.ua з 01.01.2024 зазначено «Відновлення дії». Для 2024 року стаття 39 Закону «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-IX установила, що індекс для індексації обчислюється наростаючим підсумком, починаючи з 1 січня 2024 року.

Калькулятор суми індексації

Введіть зарплату за місяць з розрахунку повного робочого часу, відпрацьований час у відсотках від повного (100% — повний місяць) і індекс споживчих цін для індексації — наростаючим підсумком від базового місяця (п. 5 або п. 10-2 Порядку № 1078; для 2026 року — з урахуванням ст. 41 Закону № 4695-IX).

Калькулятор рахує за пунктом 4 Порядку: сума індексації з розрахунку повного робочого часу = менша з двох сум (зарплата або прожитковий мінімум для працездатних осіб, 3 328 грн) × (індекс − 100) / 100; до виплати — пропорційно відпрацьованому часу (абзац шостий п. 4 Порядку). Якщо індекс не перевищує 103%, калькулятор показує, що індексацію не проводять (ч. 1 ст. 4 Закону № 1282-XII).

Калькулятор не обчислює індекс від базового місяця і не додає суми індексації за попередні перевищення порогу. Індекс отримують множенням місячних індексів споживчих цін; приклад з умовними індексами з додатка 1 до Порядку: «102,1 = 1,007 х 1,014 х 100». Добуток місячних індексів за потрібні місяці можна порахувати калькулятором індексу за період на сторінці Індекс інфляції по місяцях.

Індекси споживчих цін за останні місяці

Останні дані Держстату в таблиці — за вересень 2026 року: 102,1% до попереднього місяця. Для розрахунку індексу для індексації потрібні місячні індекси — у таблиці це колонка «До попереднього місяця».

Повна таблиця з 2000 року і калькулятор індексу за період — на сторінці Індекс інфляції (індекс споживчих цін) по місяцях.

Пов'язані сторінки

• Індекс інфляції по місяцях — таблиця Держстату з 2000 року і калькулятор індексу за період.
• Неоподатковуваний мінімум і прожитковий мінімум — прожитковий мінімум, мінімальна зарплата та інші показники 2026 року.
• Калькулятор зарплати — податки із зарплати і сума на руки.
• Калькулятор інфляції
• Статті кодексів і законів з поясненнями — усі сторінки розділу.

Джерело

Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282-XII, редакція від 30.04.2022 (підстава — 2040-IX): статті 1–4; дію зупинено на 2023 рік Законом № 2710-IX, з 01.01.2024 — «Відновлення дії» (картка документа). Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078, редакція від 09.11.2021 (підстава — 1141-2021-п): пункти 1, 1-1, 3, 4, 5, 7, 10-2, додаток 1. Закон України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 № 4695-IX, редакція від 24.06.2026: статті 7, 41. Закон № 3460-IX (бюджет на 2024 рік): стаття 39. Індекси споживчих цін — Державна служба статистики України. Звірено 10.10.2026.

Запитання та відповіді

Що таке поріг індексації зарплати?

Це величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації (ст. 1 Закону № 1282-XII). Поріг установлено в розмірі 103 відсотка: індексацію проводять, коли індекс перевищив цю величину (ч. 1 ст. 4 Закону).

З якого місяця рахують індекс для індексації?

У місяці підвищення тарифної ставки (посадового окладу) значення індексу приймається за 1 або 100%, а обчислення індексу для подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення (п. 5 Порядку № 1078). Для новоприйнятих і переведених працівників — з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (посадового окладу) за посадою, яку займає працівник (п. 10-2). Для 2026 року стаття 41 Закону № 4695-IX установила, що індекс для індексації обчислюється наростаючим підсумком починаючи з січня 2026 року, який приймається за 1 або 100 відсотків.

Яку частину зарплати індексують?

Оплату праці індексують у межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; у 2026 році — 3 328 грн. Частина доходу, яка перевищує прожитковий мінімум, індексації не підлягає (п. 4 Порядку № 1078).

Як розрахувати суму індексації зарплати?

Помножити дохід, що підлягає індексації (не більше прожиткового мінімуму для працездатних осіб), на приріст індексу споживчих цін (індекс мінус 100) і поділити на 100 (п. 4 Порядку № 1078). Наприклад, за умовного індексу 104,0% і зарплати, більшої за прожитковий мінімум: 3 328 грн × 4,0 / 100.

Що змінилося з індексацією у 2026 році?

Стаття 41 Закону про Державний бюджет України на 2026 рік установила, що індекс для індексації обчислюється наростаючим підсумком починаючи з січня 2026 року, який приймається за 1 або 100 відсотків. Сума індексації, яка склалася у грудні 2025 року, у січні 2026 року не нараховується.

Чи індексують зарплату за сумісництвом?

Так. На вимогу працівника основне місце роботи видає довідку про розмір доходу, що підлягає індексації, та проіндексованого доходу; на її підставі доходи за сумісництвом індексують у межах суми, що не перевищує прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з урахуванням зарплати за основним місцем роботи (п. 7 Порядку № 1078).

Які виплати не індексують?

Зокрема, виплати, які обчислюються із середньої заробітної плати, цільова разова матеріальна допомога, одноразова допомога при виході на пенсію, винагорода за підсумками роботи за рік (п. 3 Порядку № 1078). Соціальні виплати, що мають цільовий і разовий характер, індексації не підлягають (ст. 2 Закону № 1282-XII).